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迟振军在市人大机关“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话
2016-8-4 14:06    renda

同志们:

现在开会。

今天我们召开市人大机关“两学一做”学习教育工作座谈会,参加会议的有:市人大常委会副主任、秘书长、副秘书长,各专门委员会、常委会各直属机构及机关后勤服务中心的全体干部职工,市委“两学一做”学习教育领导小组第二督导组的两名同志,市委组织部农村组织科科长代志宇、电教科副科长郑伟,也应邀出席了会议。今天会议的主要任务是:贯彻落实中央和省、市委关于开展“两学一做”学习教育的总体要求,安排部署市人大机关“两学一做”学习教育具体工作。下面,我讲四点意见。

一、统一思想认识,切实增强开展好两学一做学习教育的责任感和紧迫感

中央决定,今年在全体党员中开展两学一做学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们一定要充分认识开展这次学习教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来,以高度的政治自觉把这项重大政治任务抓紧抓实、抓严抓好。

1.开展两学一做学习教育,是深入贯彻从严治党要求的重大部署。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央厉行党要管党、从严治党,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气,整治祛除四风顽疾,严厉惩治腐败行为,令党风政风为之一新。就人大机关而言,通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育,机关上下突出问题导向,坚持对症下药,狠抓问题整改,使党员干部的不良作风得到进一步矫治,精神状态和想事干事的劲头得到有效提振。但实事求是地讲,无论是政风行风、还是党风廉政建设等方面还存在一些不容忽视的问题,进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性等方面任务还很艰巨。正如习近平总书记所说,作风建设永远在路上。全面从严治党必须乘势而上,如果稍有放松、懈怠,就可能前功尽弃。开展两学一做学习教育,就是要在已有成果的基础上,为广大党员干部在思想上再充电、在精神上再补钙、在行为上再划线。通过持之以恒、坚持不懈的努力,把从严治党的良好态势保持和发展下去。

2.开展两学一做学习教育,是构建思想政治建设新常态的重要举措。思想政治建设是党的建设的首要任务。对广大党员干部来说,思想的转变、认识的提升是一个不断积累深化、巩固提高的过程, 不可能毕其功于一役。这就要求思想政治工作必须结合新形势、适应新任务,做到经常化、制度化。但从当前实际情况看,经常性教育还不够到位,导致个别党员干部思想认识上出现了偏差,出现了信念动摇、道德滑坡、行为失范等种种问题。一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心;党的意识淡化、看齐意识不强,不守政治纪律和政治规矩;宗旨观念淡薄、利己主义严重、损害群众利益;工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,等等。从近年来中央和省市通报的一些党员干部违法违纪案件来看,他们之所以步入歧途,究其根本都是由于抛弃了共产党人应有的理想和信仰,精神上缺了、得了软骨病,最终丧失了政治本色,走上了不归之路。开展两学一做学习教育,就是要把思想政治教育抓在平常,逐步建立健全常态长效教育引导机制,使广大党员养成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉习惯,始终做到信念坚定、政治过硬,始终保持心有所戒、行有所止,进而推动形成从严治党管党和思想政治建设的新常态。

3.开展两学一做学习教育,是夯实党在基层执政基础的有力抓手。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢、地动山摇。近年来,中央和省、市委高度重视基层组织建设,积极推动人往基层走、钱往基层投、劲往基层使,树立起了大抓基层的鲜明导向,形成了重视基层、关心基层、支持基层的浓厚氛围。从人大机关的实际情况看,通过近年来的努力,党支部的战斗力、凝聚力得到了提升。但也应看到,具体到每个党支部、每名党员身上,仍然不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。主要体现在个别党员党员意识不强、服务意识欠缺,为群众服务不主动,不发挥先锋模范作用;有的干部宗旨观念淡薄,漠视群众疾苦,工作懈怠,对自己要求不严,在其位不谋其政等等。这些问题的存在,严重影响了党的执政能力的提高和执政基础的巩固,影响了党同人民群众的血肉关系。开展两学一做学习教育,就是要推动全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员,着力解决基层党组织和党员干部队伍中存在的突出问题,努力使党的每个细胞都健康起来,每个组织都坚强起来,真正成为坚强前哨坚固堡垒,让党的根基更加扎实、更加牢固。

4.开展两学一做学习教育,是推动事业蓬勃发展的强大动力。当前,松原经济发展正处于一个爬坡过坎的关键时期。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下紧紧围绕中央四个全面战略布局和省委三个五战略部署,统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,保持了较为平稳的发展态势。但也要看到,由于多方面因素和发展条件变化,我市经济发展仍面临较大下行压力,困难较多,油产业不乐观,其他产业不成气候成长乏力。改善民生和维护稳定任务繁重,社会不稳定因素仍然存在,如何打好“稳增长的保卫战,调结构的攻坚战,促发展的持久战”任务还相当艰巨。开展两学一做学习教育,就是要教育引导党员干部始终保持奋发有为的精神面貌、牢固树立攻坚克难的进取意识,进而凝聚起团结奋进的智慧和力量,积极投身到松原改革发展稳定,投身到绿色产业城和生态宜居城建设的大局中,为实现十三五规划蓝图提供坚强保障。

二、把握总体要求,确保两学一做学习教育始终沿着正确方向扎实有效开展

根据中央和省、市委关于开展学习教育的有关要求,我们结合人大实际,制定印发了《松原市人大机关开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》。我们要严格按照方案规定的目标任务、学教内容和方法措施,突出着力点,抓住关键点,找准落脚点,切实把学习教育各项任务落到实处。

一要抓实这一前提和基础。开展学习教育,要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

党章党规,是管党治党的总章程、总规矩。一些党员干部出问题,一个共同的原因,就是党章党规学的不深、学的不透,心中缺少红线、脚下缺乏底线,最终犯错栽了跟头。全体党员学习党章党规,就是要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范,进一步明确做合格党员的基本标准,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人、做事的基准和底线。处级党员领导干部、各党支部支委班子成员还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是战胜风险、推进工作的指明灯。全体党员学习系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,用系列重要讲话的精神统一思想、武装头脑,真正做到学而懂、学而信。处级党员领导干部通过深入学习,深刻领悟好总书记系列讲话中所蕴含的治国理政新理念新思想新战略,领悟好其中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,为投身中国特色社会主义事业奠定坚实的思想基础。

同时,还要结合省、市工作实际和个人思想实际学。始终保持共产党员的先进性和纯洁性。坚定维护党中央权威和领导核心,主动把自身置于“四个全面”的大局中,向中央看齐、向省委看齐、向市委看齐。

二要扭住这一重点和关键。每个党员、每个党员领导干部都要把自己摆进去,联系思想、工作、作风实际,以学促做、知行合一,做合格的共产党员。

做合格党员,要树立起四个意识一是政治意识,就是要坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是大局意识,就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。三是核心意识,就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心,维护党中央作为全党的领导决策核心。四是看齐意识,就是要经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。这四个意识,集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。我们每一名党员干部都要牢固树立四个意识,坚定正确政治方向,做政治上的明白人,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

做合格党员,还要符合四讲四有标准。讲政治、有信念,就是要对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展中当标兵、作模范。这四讲四有标准,是中央根据习近平总书记的一系列重要论述而提出的,与好干部20字标准、三严三实四个铁一般、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们每一名党员、干部都要时刻以此标准来衡量和检视自己,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,树立起共产党员先锋形象。

做合格党员,就是要做以习近平总书记的党中央坚定拥护者,做中央、省委、市委各项部署的坚决执行者,做服务群众、关心同志的贴心人,做立足岗位、积极工作、敢于担当有作为的带头人,做热衷“恩施”的领导者和建设者。

三要突出这一特点和要求。这次学习教育,不同于党的群众路线教育实践活动,不分批次、不划阶段、不设环节,也不完全等同于“三严三实”专题教育,主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。

要充分发挥党支部的重要作用。党支部是广大党员生活、学习、工作的园地,与党员保持着最密切、最直接、最广泛的联系,同时也担负着对党员进行教育引导的重要责任。但在当前,一些党支部的应有作用还没有有效发挥出来,对党员教育管理的任务落实得还不到位,对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问,导致主体责任缺失、政治功能弱化。这次学习教育,以党支部为基本单位,要切实履行好党章规定的职责任务,担负起从严教育管理党员的主体责任,结合自身实际对学习教育作出具体安排,尊重党员主体地位,注重用好正反两方面典型,采取灵活多样的形式,有针对性地做好思想政治工作,使其自我净化、自我提高的主动性得到充分发挥。

要抓好党内组织生活制度落实。严格的党内组织生活,对于保持广大党员良好的思想作风和精神状态,增强党支部的凝聚力和战斗力,全面提升党支部建设水平,具有十分重要的意义。这次学习教育,各党支部要以三会一课等党的组织生活为基本形式,采取组织专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、进行民主评议党员等措施,让每位党员在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在这一过程中,尤其要用好批评和自我批评这个有力武器,开展好积极健康的思想斗争,真正清洗思想和行为上的灰尘,做到既解决实际问题,又解决思想问题,进一步提高党内组织生活的质量和水平。

机关基层各党支部要精心组织,全体党员要积极参与集中学习活动,不得擅自缺席,党员领导干部要带头做表率。

三、突出问题导向,坚持把解决突出问题贯穿两学一做学习教育全过程

坚持问题导向,是十八大以来历次党内教育的鲜明特点和成功经验。开展两学一做学习教育,同样也要强化问题意识,做到带着问题学、盯着问题查、揪着问题改,以解决问题的实际成果检验学习教育成效。

一方面,要树准靶子,解决好改什么的问题。按照中央和省、市委的部署要求,两学一做学习教育重点要解决好党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言,重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对处级党员领导干部而言,重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。学习教育中,每名党员干部都要对照中央点出的这些问题对号入座、找出差距。在此基础上,具体到每名党员干部还要结合实际,紧紧盯住党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出问题、党员干部自身存在的个性化具体问题,进行深查细照,把要解决的问题找准、找深、找透,树起整改的靶子。

另一方面,要找准抓手,解决好怎么改的问题。具体来讲,要做到四个到位一是教育引导要到位。从学习教育一开始就要注重澄清模糊认识、消除思想障碍,严格教育管理党员,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。二是专项整治要到位。要充分借鉴机关在教育实践活动和三严三实专题教育期间,开展专项整治工作的经验和做法,围绕查找出来的问题,列出问题清单,确定整治项目,深入开展专项整治。要逐个进行研究、明确整改措施,有针对性地提出整改方案和整改计划,制定时间表、任务书和路线图,做到即知即改、真改实改彻底改。三是立规执纪要到位。要加强制度建设,强化制度执行,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要严格执行三会一课、民主生活会、组织生活会等党内生活制度;结合民主评议党员工作,进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四、加强组织领导,切实把学习教育作为一项重大政治任务牢牢抓在手上

这次两学一做学习教育面向的是全体党员,涉及层级多,参与范围大。我们一定要引起高度重视,周密安排部署,精心组织推进,确保圆满完成学习教育各项工作任务。

一要全面落实领导责任。开展学习教育,强化责任是保证,领导带头是关键。常委会党组是两学一做学习教育的责任主体,要把学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实,专门做出部署安排,切实加强具体指导。各党支部书记要认真履行第一责任人职责,亲自安排、亲自组织、靠前指挥、及时调度;领导干部要身先士卒,带头学、查、改,发挥好示范引领作用。

二要注重强化分类指导。这次学习教育层级下移、点多面广,只有分类要求、分类指导,才能确保有的放矢、取得实效。要根据不同层级、不同对象的实际情况,加强对方案制定、工作开展的具体指导,确定学习教育的方式和解决问题的重点,防止一刀切一锅煮,防止简单套用一个标准、一个模式,防止左右一个样、上下一般粗,切实提升学习教育的实际效果。

三要切实加强督导检查。常委会党组将对学习教育情况进行督查,经常听取情况汇报,搞好现场指导,开展暗访督查,层层传导压力,督促各党支部、党员干部始终绷紧弦、不松劲,防止形式主义。同时,要把组织开展学习教育情况,作为今年各党支部书记抓党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,进行批评教育、严肃问责追究。

四要努力营造浓厚氛围。要高度重视舆论宣传工作,精心策划,把握好重点和关键,把握好时机和节奏,为学习教育顺利开展营造良好舆论氛围。要充分利用各种方式、平台,广泛宣传好中央和省、市委的决策部署,以及我们机关学习教育取得的重要成果和好做法、好经验,确保上级要求及各项工作任务贯彻到位、落实到位、取得实效。

五要着力抓好统筹兼顾。开展两学一做学习教育,最终目的还是推动中心工作。要把学习教育与人大各项工作,尤其是年初常委会工作要点紧密结合起来,与完成重点任务结合起来,以学习教育的新成效,凝聚推动事业发展的思想自觉和行动自觉。要把学习教育成效体现到推动全面建成小康社会上来,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署,加快建设“绿色产业城市”和“生态宜居城市”两个城市步伐,全力打好稳增长保卫战、调结构攻坚战、促发展持久战“三大战役”,积极办好各类民生实事,大力推进精准扶贫,加快推进社会事业健康发展,切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们,抓好这次两学一做学习教育,意义重大、任务艰巨。常委会机关、各级党组织和全体党员干部要切实把思想行动统一到中央要求和省委、市委部署上来,把开展学习教育作为当前一项重大政治任务,扎实有效高质量开展好,特别要结合机关实际,把开展教育与推动人大机关党的建设以及各项工作再上新水平结合起来,为推动人大科学立法、依法监督、密切联系代表、联系群众、关注民生等工作再上新台阶而共同努力奋斗!

 

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