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松原市人民代表大会代表建议批评和意见办理工作办法
2016-9-1 15:05    renda
 

2005531日松原市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

第一章 总 则

 

第一条 为了做好松原市人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见的办理工作,保证代表依法行使职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,参照《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》,结合我市代表工作实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称的代表建议、批评和意见,是指在市人民代表大会会议期间,代表以书面形式向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见以及市人民代表大会主席团决定转作建议、批评和意见处理的代表议案;在市人民代表大会闭会期间,代表以书面形式向市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。

    第三条 代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的职权,是代表执行代表职务、代表人民参与管理国家事务、监督地方国家机关工作的重要形式。代表应与原选举单位和人民群众保持密切联系,积极反映他们的意见和要求。

    第四条 办理代表建议、批评和意见,是有关地方国家机关和组织依法应尽的职责,是密切同人民群众联系、改进工作的重要途径。承办机关及其办理单位必须认真研究办理,并由承办机关作出负责的答复。

第二章 代表建议、批评和意见的提出

第五条 代表的建议、批评和意见,可以一人提出,也可以数名代表联名提出。代表或者代表联名提出建议、批评和意见,每位代表都要亲笔署名。

    第六条 代表提出建议、批评和意见应实事求是,具体明确。

第七条 代表提出建议、批评和意见应使用市人大常委会统一印制的专用纸,一事一案,逐项分别填写。

    第八条 代表可以书面形式要求撤回本人提出的建议、批评和意见。

第三章 代表建议、批评和意见的交办

    第九条 代表建议、批评和意见的收集、登记,在市人民代表大会会议期间,由大会秘书处负责;闭会期间,由市人民代表大会人事代表选举委员会负责。

    第十条 代表建议、批评和意见,由市人民代表大会人事代表选举委员会按其内容分别交市人大常委会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及其他组织研究办理。在市人民代表大会会议期间提出的,应在大会闭会之日起十日内交办;在闭会期间提出的,应在接到之日起七日内交办。

    市人民代表大会会议期间,大会秘书处根据需要,可以要求承办机关在会议期间办理并当面答复代表。

    第十一条 涉及两个以上机关、组织承办的代表建议、批评和意见,由市人民代表大会人事代表选举委员会确定主办机关和协办机关;涉及市人民政府两个以上部门单位承办的代表建议、批评和意见,由市人民政府办公室确定主办单位和协办单位。

    代表建议、批评和意见的内容不属于本市地方国家机关职权范围的,应转交有关机关和组织并告知代表。

    第十二条 承办机关收到交办的代表建议、批评和意见后,认为不属于本机关职责范围内的建议、批评和意见,应自收到之日起十日内向交办机关说明情况,经交办机关同意后退回,不得延误和自行转办。

    交办机关对承办机关退回的代表建议、批评和意见,应自收到之日起七日内重新确定承办机关。

第四章 代表建议、批评和意见的办理

    第十三条 承办机关和办理单位应建立健全代表建议、批评和意见办理工作制度,严格办理工作程序,实行领导分管、部门单位负责和专人办理的分级负责制。

     第十四条 办理代表建议、批评和意见,应积极主动,认真负责。能够解决的,应采取措施,尽快解决;暂时解决不了的,应创造条件,逐步解决;因客观条件限制确实解决不了的,应如实向代表说明情况。

    第十五条 承办机关及其办理单位应加强同代表的联系,主动与代表沟通情况,听取代表意见,商讨解决问题的办法。

    第十六条 承办机关应自收到代表建议、批评和意见之日起三个月内办理完毕,并将办理结果答复代表。对于急待解决的问题,应抓紧研究,及时办理;对于情况比较复杂、不能按期办复的问题,应先向代表作书面说明,待办理完毕后再作答复;对答复代表已列入计划逐步解决的问题,应在落实后再次答复代表。

    第十七条 办理单位之间要相互配合,积极主动地做好代表建议、批评和意见的办理工作。凡需要两个以上办理单位共同办理的,主办单位应主动与协办单位联系,协办单位应密切配合主办单位,共同研究办理,并由承办机关负责答复代表。

  第十八条 办理单位对内容相同的代表建议、批评和意见,可以并案办理,分别答复;对代表联名提出的建议、批评和意见,应逐人答复。

    第十九条 对代表建议、批评和意见的答复,应由承办机关负责人审核签发,以公文形式答复代表。

承办机关对代表、建议、批评和意见的答复件,除直接寄送代表外,同时抄报市人民代表大会人事代表选举委员会。

第五章 代表建议、批评和意见办理工作的监督和检查

    第二十条 市人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督和检查,具体工作由市人民代表大会人事代表选举委员会负责,各有关专门委员会协助督办。

    第二十一条 承办机关书面答复代表建议、批评和意见时,应向代表附寄《征询反馈意见单》,征求代表对答复的意见。代表对答复不满意的,应及时填写《征询反馈意见单》,同时寄送市人民代表大会人事代表选举委员会,市人民代表大会人事代表选举委员会应将不满意的《征询反馈意见单》,及时转交有关承办机关。

    承办机关负责组织有关单位,根据《征询反馈意见单》中代表的意见,认真研究办理,并在一个月内答复代表,代表对承办机关的答复仍然不满意的还要继续办理和答复,直至代表满意为止。

    第二十二条 市人民代表大会常务委员会组织代表对代表建议、批评和意见的办理工作进行视察或者检查。

    市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院对代表建议、批评和意见办理工作成绩显著的单位或者人员给予表彰;对办理不力、互相推诿、敷衍塞责的单位或者人员,给予批评并限期改正;情节严重的,追究办理单位领导人的责任。

    第二十三条 市人民代表大会常务委员会听取和审议承办机关办理代表建议、批评和意见情况的报告。

第六章 附 则

 

    第二十四条 本办法自通过之日起施行。

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