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松原市人民代表大会常务委员会议事规则
2016-8-2 11:28    renda
 

    199365日松原市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998325日松原市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议第一次修正  2003128日松原市第三届人民代表大会常务委员会第一次会议第二次修正 根据2008724日松原市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<松原市人民代表大会常务委员会议事规则>4件工作规章的决定》修改)

第一章     

    第一条  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定和常务委员会工作的实践,制定本规则。

    第二条  常务委员会审议议案、决定问题,实行民主集中制原则。

第二章  会议的召开

    第三条  市人民代表大会常务委员会会议,每两个月至少举行一次。

    常务委员会会议由主任召集并主持,主任可以委托副主任主持会议。

    第四条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员过半数出席,才能举行。

    第五条  常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员除因病或其它特殊原因请假的以外,必须出席会议。

    第六条  常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议。主任会议处理常务委员会闭会期间的重要日常工作。

主任会议确定常务委员会会议的召开日期;拟定常务委员会会议的议程草案并提请常务委员会全体会议决定。

    第七条  常务委员会举行会议,应当提前一周将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员和列席人员,并提前提供有关材料。

常务委员会会议结束时,通报下次会议的建议议题,报告机关应提前十天向常务委员会提交规定份数的报告及相关材料。

    第八条  常务委员会会议举行前,常务委员会组成人员应就会议议题做好审议准备,可围绕议题进行会前视察、调查及走访代表和群众。

    第九条   常务委员会会议对议案、报告进行审议时,通知市人民政府、人民法院、人民检察院委派领导成员及有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。

    第十条  常务委员会举行会议时,根据需要,可召开全体会议,分组会议。分组会议时,每组设有两名召集人,一名为常务委员会副主任,一名为委员。召集人名单由主任会议确定。

    第十一条  常务委员会举行会议时,市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人列席会议。

不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长、常务委员会办事机构负责人列席会议;市人民代表大会专门委员会中不是常务委员会委员的组成人员可以列席会议。

各县(区)人大常委会主任或副主任一人列席会议;可邀请部分全国人大代表、省人大代表、市人大代表列席会议。

根据会议审议的事项,可通知市人民政府有关部门或者其他有关部门负责人列席会议。

    第十二条  列席常务委员会会议的人员有发言权,无表决权。

    第十三条  常务委员会会议的内容,应当通过新闻媒介和其它途径使全市人民及时了解。

第十四条  常务委员会举行会议时,根据审议的议题,可设立旁听席,吸收公民、法人和社会各界人士旁听会议。每次会议是否实行旁听,由主任会议确定,常务委员会办事机构具体安排。

第三章  议案的提出和审议

    第十五条  主任会议可以依法向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员5人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再决定是否提请常务委员会会议审议;决定不予提请常务委员会审议的,应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。

    第十六条  主任会议根据工作需要,可以委托有关专门委员会或者常务委员会的办事机构代常务委员会拟订议案草案,并向常务委员会会议作说明。

    第十七条  对列入常务委员会会议议程的议案,提交议案的机关、联名提议案的人员以及常务委员会有关办事机构应当提供有关材料。

    第十八条  常务委员会全体会议听取关于议案的说明,并对议案审议后,进行表决。

    第十九条  提议案机关的负责人,可以在常务委员会全体会议上对议案作补充说明。

    第二十条   对列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

    第二十一条  主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。

调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名,提请全体会议通过。

调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告,可以作出相应的决议或者决定。

第四章  听取、审议专项工作和执法检查报告

    第二十二条  常务委员会会议听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告和常务委员会的执法检查报告。

市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院可以建议常务委员会听取其工作报告,是否提请常务委员会会议听取和审议,由主任会议决定。

常务委员会举行会议听取和审议专项报告之前,常务委员会或者由主任会议委托市人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会办事机构组织视察,开展调查研究和座谈走访等活动,必要时向常务委员会会议提出书面报告或意见。

    第二十三条  在常务委员会全体会议上,专项工作报告应当由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人报告,市人民政府也可以委托有关部门主要负责人向常务委员会报告。

    第二十四条  常务委员会听取并审议专项工作报告和执法检查报告后,可以举行全体会议或分组会议进行审议。

    第二十五条  常务委员会会议听取并审议专项工作报告后,如果多数组成人员对报告不满意,经常务委员会会议决定,负责报告的机关须重新作出书面或口头报告。

第二十六条   常务委员会认为必要时,可以对会议审议的专项工作报告和执法检查报告作出决议、决定。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在决议、决定规定的期限内,将执行决议、决定的情况向常务委员会报告。

常务委员会听取、审议专项工作报告和执法检查报告后,不作决议、决定的,对会议提出的审议意见,由市人民代表大会相关的专门委员会或常务委员会办事机构进行整理,经主任会议讨论后,以文件形式发被审议机关贯彻实施。必要时,通过召开会议的形式予以交办。

    第二十七条  对常务委员会作出的决议、决定或审议意见,主任会议责成市人民代表大会有关的专门委员会或常务委员会办事机构督促检查执行情况,执行机关在三个月内向常务委员会反馈情况。

    第二十八条  常务委员会主任会议听取市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院工作汇报。对汇报可根据情况和需要提出审议意见。必要时,可向常务委员会备案。

第五章   

    第二十九条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员5人以上联名,可以向常务委员会提出对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。

    第三十条  质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

    第三十一条  质询案由主任会议决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的,提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议,发表意见;主任会议认为必要的时候,可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。

    第三十二条  质询案由受质询机关按照主任会议明确的答复方式、时间和场合,予以答复。

质询案以口头形式答复的,必须由受质询机关的主要负责人在常务委员会会议或者有关的会议上答复;以书面形式答复的,必须由受质询机关主要负责人签署,由主任会议决定印发常务委员会会议或者提质询案的常务委员会组成人员。

    第三十三条  提质询案人对受质询机关的答复不满意的,可以要求再作答复;是否交由受质询机关再作答复,由主任会议决定。

    第三十四条   向常务委员会提出的质询案,在受质询机关答复前,提质询案人要求撤回的,经主任会议同意,该质询即予撤销。

第六章 人事任免

    第三十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请常务委员会审议的人事任免议案或报告,一般应在常务委员会会议举行前10日报送常务委员会,并如实提供任免人员的有关资料。

    第三十六条 对提请审议的人事任免案或报告,由主任会议进行研究,决定提请常务委员会议审议。

提请任免的机关应当在常务委员会会议上介绍任免人员的基本情况,说明任免理由,提供考核材料;必要的时候有关负责人应到会回答询问。

    第三十七条 常务委员会会议审议人事任免案报告,应充分酝酿,在常务委员会多数组成人员赞同的情况下交付表决。如果常务委员会多数组成人员认为某项任免案有重要情况尚需进一步考察了解的,该次常务委员会会议可以暂不付表决,由提请任免的机关作进一步考察了解,待有关情况了解清楚后,再由主任会议决定提请常务委员会会议任免。

    第三十八条 常务委员会可以听取经市人民代表大会及其常务委员会选举、任免的地方国家机关工作人员履行职责情况的报告,可以组织对其进行评议。

评议的时间、内容、对象及方式由主任会议提请常务委员会会议确定。

第七章  发言和表决

    第三十九条  常务委员会会议应充分发扬民主,使与会人员畅所欲言。

常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上的发言和表决不受法律追究。

    第四十条  常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上的发言,应围绕会议议题进行。

    第四十一条  常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的发言一般不超过十分钟,事先提出要求,经会议主持人同意,可以延长发言时间。

    第四十二条   表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

    常务委员会组成人员必须参加对议案的表决,并服从依法表决的结果。

    会议主持人宣布议案交付表决后,常务委员会组成人员不得再对议案发表意见,但与表决有关的程序问题,不在此限。表决结果由会议主持人当场宣布。

    第四十三条  常务委员会表决议案,采用无记名投票方式、举手方式、按表决器方式或者其它方式。

第八章    

    第四十四条   常务委员会组成人员在常务委员会的各种会议上,应当遵守本议事规则。

    市人民政府、人民法院、人民检察院应当遵循本规则,配合做好相关工作。

第四十五条   本规则自公布之日起施行。

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