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松原市六届人大法制委员会召开第三次会议
2017-7-12 15:54    renda
 

710日,市六届人大法制委员会在市人大常委会机关五楼会议室召开第三次全体会议。会议由市人大法制委员会主任委员郭少林主持。

会上,审议了《松原市立法联席会议制度》、《松原市人民代表大会法制委员会议事规则》、规范性文件备案审查相关制度,通报了《松原市饮用水水源地保护条例》立法起草工作情况。

市人大常委会副主任张健夫出席会议并作重要讲话。他在讲话中指出,地方立法工作是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,也是《立法法》赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。法制委员会作为承担着统一审议地方性法规案的重要职能机构,任务艰巨、责任重大。站位高远,明确肩负使命,理解把握工作要求,明晰目标任务、路径措施,提升履职能力,高质量完成工作任务。

张健夫主任强调,要始终把党的领导作为根本保证,把社会需求作为根本依据,把高质量、高效率作为根本标准,切实做到“五个牢牢把握好”。一要牢牢把握好地方立法的指导思想,着眼于松原市改革和经济社会发展大局,为建设“两个城市”提供法治保障;二要牢牢把握好地方立法的权限和范围,围绕“城市建设与管理、环境保护、历史文化保护”三大领域立法,保证制定的地方性法规不越权、不违法;三要牢牢把握好地方立法工作的基本原则,始终做到坚持党的领导、坚持法制统一、坚持科学立法、坚持民主立法,保证地方立法的正确方向和“不抵触、有特色、可操作、少而精”;四要牢牢把握好地方立法的具体进程,建立健全“四位一体” 的立法体制,凝聚松原立法合力;五要牢牢把握好我市今年地方立法工作的任务目标,科学安排,为松原立法工作奠定坚实基础。

要始终把忠诚于宪法和法律、忠诚于党和人民、忠诚于国家和事业作为根本品德,切实做到“三个牢记”。一要牢记全市人民的重托;二要牢记政权组织的重托;三要牢记职责使命的重托。要坚定“三个坚持”。一是坚持政治家立法,确保地方立法始终保持正确的政治方向。二是坚持法学家立法,确保地方立法始终坚守法治底线。三是坚持管理家立法,不断推进松原市治理体系和治理能力现代化。

要始终把科学立法、民主立法作为根本途径,切实做到“把好五个关口”。一要把好立法体制关,积极整合立法资源,形成多元的立法工作格局。二要把好公众参与关,积极拓宽人大代表和辖县(市、区)人大参与立法的途径,坚持立法项目听取公众建议,立法信息向社会公开,立法内容征求社会各方意见。三要把好立法调研关,解决立法协调性的问题。四要把好评估论证关,解决法规执行性的问题。五要把好执法监督关,解决立法实效的问题。

张健夫主任要求,法制委组成人员和法工委工作人员,一是要加强学习,提升素质。二是要加强调研,掌握实情。三是要加强分析,谋好对策。四是要善于总结,厘清路数。为我市立法工作发展、法治松原建设做出应有的贡献。

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